تنفر ترامپ از اتحادیه اروپا

به گزارش خبرنگار بین الملل اتاق تجارت ، ترامپ احتمال رسیدن به یک توافق تجاری بین ایالات متحده و اتحادیه اروپا به عنوان دو اقتصاد بزرگ جهان را «۱۰۰ درصد» ارزیابی کرده است. رئیس‌جمهوری آمریکا در جریان استقبال از جورجا ملونی، نخست‌وزیر ایتالیا با لحنی مطمئن گفت: «ما حتما یه توافق تجاری خواهیم رسید، صد درصد؛ ولی این بار، یک توافق منصفانه خواهد بود.»

برای اتحادیه اروپا، این توافق راهی است برای پرهیز از دردسر طاقت‌فرسای تعرفه ۲۰ درصدی که ترامپ اوایل ماه جاری اعلام کرد و فعلا آن را به حالت تعلیق درآورده است. برای ایالات متحده نیز این توافق ابزاری برای آرام‌ کردن بازارها، اطمینان‌ دادن به سرمایه‌گذاران نگران و کسب یک پیروزی تبلیغاتی محسوب می‌شود.
نیاز به دستیابی به یک توافق، به اولویتی مهم برای هر دو طرف تبدیل شده است، هرچند که دلایل دوطرف برای نیل به این هدف متفاوت است. برای اتحادیه اروپا، این توافق راهی است برای پرهیز از دردسر طاقت‌فرسای تعرفه ۲۰ درصدی که ترامپ اوایل ماه جاری اعلام کرد و فعلا آن را به حالت تعلیق درآورده است. برای ایالات متحده نیز این توافق ابزاری برای آرام‌ کردن بازارها، اطمینان‌ دادن به سرمایه‌گذاران نگران و کسب یک پیروزی تبلیغاتی محسوب می‌شود.

کاخ سفید این تعلیق ۹۰ روزه را به‌عنوان یک فرصت طلایی و تعیین‌کننده جا زده؛ فرصتی که طی آن کشورهای دیگر می‌توانند راهی واشنگتن شوند، دیداری با رئیس‌جمهور آمریکا داشته باشند و به دنبال یک توافق باشند. این‌که آن توافق قرار است دوطرفه و برد-برد باشد یا صرفاً به نفع آمریکا، هنوز مشخص نیست.

همه در فهرست اولویت‌های ترامپ جا دارند

سفر خانم ملونی که نخستین سفر یک رهبر اروپایی به واشنگتن پس از اعلام تعرفه‌های اصطلاحاً «متقابل» بود، فصل دیگری از این موج دیپلماسی فشرده را رقم زد. تنها یک روز پیش از آن، ترامپ با هیأتی تجاری از ژاپن دیدار کرده بود.
آقای ترامپ در پاسخ به خبرنگاران گفت: «همه در فهرست اولویت‌های من هستند.»

ملونی به خبرنگاران گفت: «مطمئنم که می‌توانیم به یک توافق برسیم و من اینجا هستم که برای رسیدن به آن کمک کنم». اما او در ادامه، با توضیحی مشخص، چه از روی عمد چه سهواً، محدودیت‌های اختیاراتش را آشکار کرد.

نخست‌وزیر ایتالیا گفت: «من نمی‌توانم از طرف اتحادیه اروپا مذاکره کنم.»

ایتالیا به عنوان یکی از اعضای اتحادیه اروپا، بخشی از یک اتحادیه گمرکی و بازار مشترک است که با ۲۶ کشور دیگر به اشتراک گذاشته شده است. در این چارچوب، تعرفه‌ها، سهمیه‌ها، ترجیحات و تحریم‌ها در مرزهای مشترک به‌صورت یکپارچه اعمال می‌شوند و این بلوک را به یک بازیگر واحد در برابر شرکای تجاری تبدیل می‌کند.
ایتالیا به عنوان یکی از اعضای اتحادیه اروپا، بخشی از یک اتحادیه گمرکی و بازار مشترک است که با ۲۶ کشور دیگر به اشتراک گذاشته شده است. در این چارچوب، تعرفه‌ها، سهمیه‌ها، ترجیحات و تحریم‌ها در مرزهای مشترک به‌صورت یکپارچه اعمال می‌شوند و این بلوک را به یک بازیگر واحد در برابر شرکای تجاری تبدیل می‌کند.

جنگ سرد تجاری ترامپ و اروپا

به بیان ساده، این بدان معناست که به عنوان مثال، آلمان مجاز نیست تعرفه‌ای ۱۰ درصدی بر واردات یک خودروی شاسی‌بلند شورولت اعمال نماید، در حالی که ایتالیا برای همان محصول تعرفه‌ای معادل نیمی از آن وضع کند.
به بیان ساده، این بدان معناست که به عنوان مثال، آلمان مجاز نیست تعرفه‌ای ۱۰ درصدی بر واردات یک خودروی شاسی‌بلند شورولت اعمال نماید، در حالی که ایتالیا برای همان محصول تعرفه‌ای معادل نیمی از آن وضع کند. همچنین، آلمان نمی‌تواند با ژاپن به‌صورت مستقل توافقی برای لغو متقابل تعرفه‌های خودرو منعقد نماید، در حالی که ایتالیا توافق مشابهی را با ایالات متحده امضا کند. تمامی ۲۷ کشور عضو اتحادیه اروپا ملزم به رعایت قوانین و توافق‌نامه‌های یکسانی هستند.

تنها نهادی که اختیار تعیین میزان تعرفه‌ها و مدیریت سیاست‌های تجاری و گمرکی اتحادیه را داراست، کمیسیون اروپاست؛ نهادی که طبق معاهدات بنیان‌گذار اتحادیه اروپا، صلاحیت انحصاری در این حوزه را بر عهده دارد.

این یعنی اینکه تعداد افرادی که ترامپ می‌تواند برای مذاکره و دستیابی به توافق تجاری با آن‌ها گفتگو کند، به تنها یک نفر کاهش می‌دهد و آن فرد کسی نیست جز اورزولا فن در لاین. با این حال، از زمان بازگشت او به کاخ سفید، تاکنون هیچ‌گاه با رئیس کمیسیون اتحادیه اروپا ملاقات یا گفتگویی نداشته است.
این یعنی اینکه تعداد افرادی که ترامپ می‌تواند برای مذاکره و دستیابی به توافق تجاری با آن‌ها گفتگو کند، به تنها یک نفر کاهش می‌دهد و آن فرد کسی نیست جز اورزولا فن در لاین. با این حال، از زمان بازگشت او به کاخ سفید، تاکنون هیچ‌گاه با رئیس کمیسیون اتحادیه اروپا ملاقات یا گفتگویی نداشته است.

ترامپ تاکنون با رئیس کمیسیون اروپا صحبت نکرده است

تنفر آقای ترامپ از اتحادیه اروپا به‌خوبی مشهود است. این رئیس جمهوری جمهوری‌خواه بارها این بلوک را به‌عنوان نیرویی انحصاری محکوم کرده که به‌زعم او برای «ضربه زدن» به ایالات متحده تشکیل شده و از خرید کالاهای ساخت آمریکا امتناع می‌کند.

تأکید ترامپ بر این که کشورهای اروپایی را به‌عنوان ملت‌هایی جداگانه دوست دارد، فقط نفرت او از اتحادیه اروپا به‌عنوان پروژه‌ای برای ادغام سیاسی و اقتصادی را برجسته می‌کند.
تأکید او بر این که کشورهای اروپایی را به‌عنوان ملت‌هایی جداگانه دوست دارد، فقط نفرت او از اتحادیه اروپا به‌عنوان پروژه‌ای برای ادغام سیاسی و اقتصادی را برجسته می‌کند. ترامپ زمانی که تعرفه‌های خود را معرفی کرد، گفت: «شما اتحادیه اروپا را خیلی دوستانه می‌بینید. اما آنها از ما سوءاستفاده می‌کنند. دیدن این موضوع خیلی ناراحت‌کننده است. خیلی تأسف‌آور است.»

درست است که اتحادیه اروپا در سال ۲۰۲۳ در بخش کالاها دارای مازاد با ایالات متحده به ارزش ۱۵۶.۶ میلیارد یورو بود، اما در بخش خدمات با کسری قابل توجهی به ارزش ۱۰۸.۶ میلیارد یورو روبه‌رو است.
مقامات بروکسل سعی کرده‌اند این روایت را با اشاره به تصویر کلی‌تر رد کنند و آن روایت این است که درست است که اتحادیه اروپا در سال ۲۰۲۳ در بخش کالاها دارای مازاد با ایالات متحده به ارزش ۱۵۶.۶ میلیارد یورو بود، اما در بخش خدمات با کسری قابل توجهی به ارزش ۱۰۸.۶ میلیارد یورو روبه‌رو است. این وضعیت نشان‌دهنده یک رابطه متعادل‌تر از آن چیزی است که واشنگتن برای توجیه تعرفه‌های تنبیهی خود به تصویر کشیده است. دو طرف پیشرفتی اندک یا هیچ‌گونه پیشرفتی برای جلوگیری از تبدیل شدن این وضعیت به جنگ تجاری ویرانگر نداشته‌اند.

حملات زبانی آقای ترامپ علیه حاکمیت گرینلند و ولودیمیر زلنسکی، رئیس‌جمهوری اوکراین باعث ناامیدی در سراسر اتحادیه اروپا شد و موانع جدیدی را در مسیر هرگونه تلاش دیپلماتیک ایجاد کرد.

عدم ارتباط میان ترامپ و فن در لاین

عدم ارتباط میان آقای ترامپ و خانم فن در لاین هر روز بیشتر نمایان و نگران‌کننده شده است. در آستانه آغاز به کار ترامپ در ماه ژانویه، تیم خانم فن در لاین تلاش کرد تا جلسه‌ای میان دو رهبر ترتیب دهد، اما این تلاش‌ها هیچ نتیجه‌ای به دنبال نداشت. تنش‌های فراآتلانتیکی بلافاصله پس از روی کار آمدن ترامپ شروع به افزایش کرد، اما حملات زبانی آقای ترامپ علیه حاکمیت گرینلند و ولودیمیر زلنسکی، رئیس‌جمهوری اوکراین باعث ناامیدی در سراسر اتحادیه اروپا شد و موانع جدیدی را در مسیر هرگونه تلاش دیپلماتیک ایجاد کرد.

سکوت میان ترامپ و اورزولا فن در لاین، خلاء عمیقی در بالاترین سطح سیاسی ایجاد کرده است و مسائل بسیار حساس در دستان معاونانی قرار گرفته که اختیار لازم برای اتخاذ تصمیمات حیاتی را ندارند.

اورزولا فن در لاین اکنون به ماروش شفچوویچ، مسئول ارشد مسائل تجارت اتحادیه اروپا تکیه کرده است. آقای شفچوویچ در ماه‌های اخیر، چندین تماس و دیدار با هاوارد لوترنیک، وزیر بازرگانی آمریکا و جیمی‌سون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده داشته است.

آخرین دیدار مشترک آن‌ها در واشنگتن درست چند روز پس از آنکه ترامپ تعلیق ۹۰ روزه را اعلام کرد صورت پذیرفت.

گزارش سفر آقای شفچوویچ شامل تکرار پیشنهاد اتحادیه اروپا برای توافق تعرفه‌ای «صفر در برابر صفر» بر روی تمام کالاهای صنعتی بود که ترامپ پیشتر آن را رد کرده بود، و همچنین موضوعاتی مانند نیمه‌هادی‌ها، داروسازی و ظرفیت اضافی جهانی در فولاد و آلومینیوم را مطرح کرد. سخنگوی کمیسیون اعلام کرده است که مذاکرات در سطح فنی ادامه خواهد یافت تا «زمینه‌های لازم برای یک توافق متقابل و مفیدتر بیشتر بررسی شود».

یک منبع آگاه از مذاکرات به یورونیوز گفت که تلاش‌های پشت‌صحنه نتایج دلخواه را به همراه نداشته و کمیسیون حتی نگران است که کاخ سفید از پنجره ۹۰ روزه فرصت که ترامپ با تعلیق خود گشوده بود، عقب‌نشینی کند.

حتی اگر اورزولا فن در لاین موفق به برقراری تماس تلفنی مورد نظر یا ملاقات حضوری شود، شخصیت غیرقابل پیش‌بینی ترامپ می‌تواند به مانعی غیرقابل عبور تبدیل شود. ترامپ با وجود اینکه در ابتدا گفته بود که صد در صد مطئن است که توافق حاصل می‌شود، در ادامه بازدید خانم ملونی گفت: «حالا ما عجله‌ای نداریم.»
وقتی از ترامپ پرسیدند که آیا با اورزولا فن در لاین دیدار خواهد کرد، او بدون اینکه اشاره‌ای به رئیس کمیسیون کند به سادگی گفت که تیمش «گفت‌وگوهای متعددی» با «کشورهای دیگر» داشته است.

او همچنین از سیاست‌های تحریمی خود دفاع کرد و اظهار داشت: «تعرفه‌ها ما را ثروتمند می‌کنند.»

منبع : یورونیوز