دیوان عدالت اداری مصوبات شورای رقابت درباره پیش‌فروش خودرو و سود مشارکت را ابطال کرد

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری پس از بررسی شکایت شرکت‌های خودروسازی و جمعی از خریداران حقیقی، مصوبات شماره ۴۷۳، ۵۶۳ و ۷۴۰ شورای رقابت را مورد رسیدگی قرار داد و درباره ابطال بخش‌هایی از آن‌ها رأی صادر کرد.

جزئیات تصمیم دیوان درباره این مصوبات به شرح زیر است:

شماره مصوبه	موضوع	تصمیم دیوان عدالت اداری
۴۷۳	عدم اعمال تورم بر پیش‌پرداخت خودرو	پیش‌تر از تاریخ تصویب ابطال شده بود و رسیدگی مجدد به آن ضروری تشخیص داده نشد
۵۶۳	حذف سود مشارکت در قراردادهای مشمول مصوبه ۴۷۳	ابطال شد
۷۴۰	موضوع سوم مصوبه شورای رقابت

مصوبه شماره ۴۷۳ شورای رقابت در تاریخ ۱۱ مرداد ۱۴۰۰ تصویب شده بود و موضوع آن عدم اعمال تورم بر پیش‌پرداخت خودرو بود.بر اساس توضیحات دادنامه، این مصوبه پیش‌تر با اعمال ماده ۹۱ قانون دیوان عدالت اداری و به موجب رأی هیأت عمومی، از تاریخ تصویب ابطال شده بود. به همین دلیل، قضات در رسیدگی اخیر، بررسی دوباره این بخش را ضروری ندانستند و آن را تابع رأی قبلی اعلام کردند.

یکی دیگر از بخش‌های رأی هیأت عمومی به مصوبه شماره ۵۶۳ شورای رقابت مربوط می‌شود. این مصوبه حذف سود مشارکت در قراردادهای مشمول مصوبه ۴۷۳ را در بر می‌گرفت که دیوان عدالت اداری آن را ابطال کرد.

همچنین موضوع سوم مصوبه شماره ۷۴۰ شورای رقابت نیز به‌طور کامل از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ابطال شد.

در دادنامه صادرشده، دو مبنای حقوقی اصلی برای ابطال مصوبات مورد اشاره قرار گرفته است.

بر اساس بند ۵ ماده ۵۸ قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی، اختیار شورای رقابت در این زمینه به تعیین مؤلفه‌های مؤثر بر قیمت محدود می‌شود.

از نظر قضات دیوان، این اختیار شامل مداخله در روابط حقوقی و قراردادی خودروسازان و مشتریان، تعیین شیوه پیش‌فروش خودرو یا مشخص کردن نحوه پرداخت بهای معامله نیست.

دلیل دیگر ابطال، تعارض مصوبات شورای رقابت با آیین‌نامه اجرایی قانون حمایت از حقوق مصرف‌کنندگان خودرو عنوان شده است.

مطابق مواد ۴ و ۷ این آیین‌نامه که به تصویب هیأت وزیران رسیده، روش‌های فروش و پیش‌فروش خودرو تعیین شده و پرداخت سود مشارکت نیز در آن مورد تصریح قرار گرفته است.

بر همین اساس، هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تشخیص داده است که شورای رقابت اختیار وضع مقررات مغایر با مصوبات هیأت وزیران را نداشته است.

بر اساس دادنامه صادرشده، مصوبات مورد اشاره با استناد به بند یک ماده ۱۲ و مواد ۱۳ و ۸۸ قانون دیوان عدالت اداری، از تاریخ تصویب ابطال شده‌اند.

همچنین مطابق ماده ۹۳ قانون دیوان عدالت اداری، رأی هیأت عمومی برای تمامی مراجع قضایی و اداری کشور در رسیدگی به دعاوی قراردادی خودرو لازم‌الاتباع و ملاک عمل خواهد بود.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مصوبه ۵۶۳ شورای رقابت درباره حذف سود مشارکت و موضوع سوم مصوبه ۷۴۰ را ابطال کرد. مصوبه ۴۷۳ نیز پیش‌تر با رأی قبلی هیأت عمومی از تاریخ تصویب اعتبار خود را از دست داده بود. دیوان، خروج شورای رقابت از حدود اختیارات قانونی و مغایرت با آیین‌نامه حمایت از حقوق مصرف‌کنندگان خودرو را از مبانی این تصمیم اعلام کرده است.

منبع : تسنیم